2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新一年市人大常委会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，按照市第十四次党代会和市委十四届三次全体（扩大）会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步服务改革发展、促进民生改善、发挥代表作用、加强自身建设，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，在迈向高质量发展，勇当“两个高水平”建设排头兵征程中展现人大作为、贡献人大力量。

   
　　推动全市重大决策部署落实
　　紧紧围绕中心服务大局，综合运用各种监督方式，适时就重大事项作出决议决定，推动市委重大决策部署的贯彻实施。推动垃圾焚烧项目落地和垃圾分类提质减量，常委会将深入开展调研，加强专题视察检查，常委会会议听取审议市政府关于决议执行情况的报告。围绕高质量发展要求，关注省级高新区和鹃湖科技城建设、科技企业孵化器建设和企业研发平台建设，听取审议市政府《关于全市科技创新平台建设情况的报告》。听取审议市政府关于《海宁市市域总体规划（2016-2030）》修编情况的报告。继续跟踪监督《市十五届人大一次会议关于农户刚需建房的决议》执行，主任会议听取讨论市政府关于农户刚需建房决议执行情况的汇报，推动市镇两级政府形成长效管理机制。全力助推“最多跑一次”改革向纵深推进，主任会议听取讨论市政府关于深化“最多跑一次”改革工作情况的汇报。主动融入大湾区大花园大通道大都市区建设，积极参与全面深化改革、扩大有效投资、平台扩容提质等中心工作，助推杭海城际铁路建设、许村全域提升全面发展、连杭新城打造、低小散（高危污）整治等重点工作，助推城市化带动工业化。

   
　　加强对经济运行情况的监督
　　围绕供给侧结构性改革和经济转型升级，加强调查研究，加强对经济运行趋势的预测、预警和预判，及时提出针对性意见建议。主动服务经济发展，聚焦实体经济、有效投入、平台扩容提质、土地资源高效配置、政府债务风险防范、养老保险基金安全运行，通过调研发现问题查找短板，精准发力抓监督。在此基础上，常委会会议听取审议上半年全市经济社会发展情况和下半年工作安排的报告；在组织视察检查的基础上，常委会会议听取审议政府投资重大建设项目计划执行情况的报告。

   
　　抓好“十三五”规划中期监督
　　围绕“十三五”规划实施情况，督促市政府认真开展中期评估工作，及时总结成效查找不足。同时，常委会组织开展调研，通过对比指标、掌握进度、查找问题、剖析原因、提出建议。常委会会议听取审议市政府关于全市国民经济和社会发展第十三个五年规划实施情况的中期评估报告，为推动我市“十三五”规划有序、稳步实施，积极发挥职能作用。

   
　　深化财政预算决算审查监督
　　按照法定时间，依法、依程序对财政预算编制、执行情况实施全过程监督，依法批准财政决算。加大对审计查出问题整改情况的监督力度，常委会会议听取审议2018年审计查出问题整改情况的报告，推动政府建立健全“联合整改”机制，推进追责问责机制的落实。完善部门预算审查机制，进一步把审查延伸至政策性审查，推动政府进一步强化政策制定的精准与实效。加强重点领域监督，注重与重大项目、政府债务、社保基金、民生实事的审查监督紧密结合起来，紧盯项目的科学立项、资金保障使用、执行绩效、风险防控等，开展持续跟踪监督。不断加强对财政资金使用和管理情况的监督，对小城镇环境综合整治专项资金开展审计调查，对农村生活污水治理与运行维护专项资金开展绩效评价，结果分别向主任会议汇报。

   
　　加强对重点民生事项的监督
　　聚焦盐官旅游度假区建设，持续跨届跟踪监督。加强对全市旅游工作的监督，常委会会议听取审议市政府关于旅游工作情况的报告，重点关注旅游综合管理体制改革、旅游资源综合利用、旅游产品供给、旅游行业监管等内容，推动我市旅游竞争力和旅游综合效益进一步提升。积极助推美丽经济，对美丽乡村建设情况组织专题视察。围绕实施乡村振兴战略，主任会议听取讨论发展壮大村级集体经济工作情况的汇报，着力助推夯实农村经济社会持续发展的重要物质基础。结合2017年常委会关于市政府学前教育工作报告的审议意见，重点针对普惠性学前教育资源供给、住宅小区配套幼儿园建设、教师队伍建设、新居民子女入园等，实施跟踪监督，主任会议听取讨论审议意见落实情况的汇报，推动常委会审议意见落到实处。在近几年连续监督推动的基础上，对宗教场所建设和管理情况、食品安全工作、母婴保健法律法规贯彻实施情况开展专题视察，重点监督推动近几年审议意见、视察意见的落实。按照市委《意见》和常委会《实施办法》，进一步明确各项任务和要求，加强跟踪监督，推动2018年度政府民生实事项目落地落实。

   
　　加强对普法司法工作的监督
　　推进以审判为中心的诉讼制度改革是司法体制改革的一项重大任务，常委会听取审议市人民法院关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革情况的报告，重点了解市人民法院在司法能力、办案质量、工作效率、审判改革、队伍建设等方面的主要工作，提出意见建议。关注“七五”普法进展，对“七五”普法工作进行中期督查，主任会议听取讨论市政府关于贯彻执行《海宁市人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》情况的汇报，查找短板提出建议，推动我市“七五”普法工作更好开展。进一步加强对法院、检察院、政府相关执法部门的监督，视察公安禁毒工作，组织开展“百名代表听百案”及“人大代表走进检察院”活动。依法开展规范性文件备案审查，维护国家法制统一。

   
　　加强对生态环境保护的监督
　　根据统一部署，开展省、市、县三级人大常委会上下联动的固体废物污染防治“一法一条例”执法检查，结合常委会会议审议专项工作报告等，对相关法律法规在我市的贯彻实施情况，进行监督检查。重点检查城乡生活垃圾分类收集和处置、工业固体废物管理和处置、危险废物监管和进口固体废物管理、电子废物回收和拆解处置等情况。持续跟踪推动治水工作的长效与常态，主任会议听取讨论“五水共治”特别是剿灭劣五类水防反弹工作情况的汇报。